＊「きりどおし」を少しリニューアルしました。
印刷したものとは少し違いますが、内容は同じです。

きりどおし　

　　　　　　　　うちうみ和子 議会報告 　 ＮＯ　４０

1ページ目

新議会始まる　　うちうみ和子　　　

さる６月１１日、無投票当選となった新議会ですが、7月と9月に定例会を迎え、活発な審議がされました。無投票ということで、不本意ではありましたが、これも住民の皆様の選択ということになりますので、応援してくださった方々には心からお礼を申し上げます。

私、うちうみ和子は２０年ほど前から、「アモルファス」「傍聴席」そして「きりどおし」と、絶え間なく広報活動を続けています。この間、「生活と健康を守る会」を立ち上げ、ごみ焼却問題ではダイオキシンの除去を訴え、伏木地区の産業廃棄物の問題（不法に産廃が埋められ逮捕者が出た）と、東京電力変電所の廃棄トランスの問題（野ざらしになっていた）では地域住民の方々と協力して解決してきました。当時の環境を守る会の会長さんや議員の方がたも今では鬼籍に入られてしまいました。ごみの焼却施設も坂東市寺久へと移転しました。時は流れているのです。

今、4期目を迎え、良くも悪くも境町の歴史の証人となる私です。その重責を全うしているのかと問われれば、いまだに忸怩たる思いでおります。これからの４年間は住民の皆様にご恩返しのつもりで、感謝の気持ちと共に、活動してまいりたいと考えております。どうぞ更なるご支援ご指導のほどよろしくお願い申し上げます。

うちうみ和子のお約束

1． 町行財政・事業のチェック

2． 各種条例づくりの推進

3． 防災計画の充実

4． 住民参加のまちづくり

5． 教育福祉の充実

目次

ごあいさつ　　　　　　　　　　　　　　　　　　１

うちうみ和子のお約束　　　　　　　　　　　１

７月・９月の一般質問事項　　　　　 　 　 ２

和子のひとりごと                            ２

傍聴席から　　　　　　　　　　　　　　　　　 　２

2ページ目

7月・8月の一般質問項目　　　　　　　

7月議会

1．    国際交流について

Ａ．今まで通りに長田小など教育の中のみで行う。

2．    生涯学習について

Ａ．総合計画のとおり、公募制など自主的運営にする。

3．    予防接種について

Ａ．子宮頸がんワクチンの接種は肯定。

9月議会

１．   各条例制定について

Ａ．男女共同参画条例は制定の方向で研究する。

　　自治基本条例も制定の方向で素案を作る。

２．   防災について

Ａ．ハザードマップ・防災計画とも今年度中には作る。

和子のひとりごと

第二回目の議会は9月に開催され、新人３名全員が質問した。元気な声が議場に響いて、幾分活性化されたか？ぜひ新鮮な感覚で行政を質してもらいたいものだ。6月は5名、9月は6名の質問者。（議員総数14名）私としては問題は山積しているので、ベテラン議員にもしてほしいのだが。

傍聴者も、陳情の議決の時は７月、9月とも40名近くいたが、一般質問日は一桁の人数。しかも女性が多い！無投票当選ということで、住民の無関心さがわかる。残念！

関心を呼んだ、設置反対者から出された「場外車券売り場設置に関する陳情」は、7月は継続。9月議会で趣旨採択となった。

町の子育て支援策、青少年対策、交通環境問題からしても趣旨は当然尊重されるべきもの。未来の子供たちにとってこの町の雰囲気はどうなのか。これは未来への想像力の問題でもある。町づくりとしてどうなのか、大人の社会的責任ということだ。

とはいえ、民間での商行為なので、採択したからといって強制力はない。設置者の計画も定かでない状況であったので、議会としても結論が出しにくかったことは否めない。陳情に対する住民運動も猛暑の中でも、熱く広まったようだ。本当に暑い！熱い！夏であった。

傍聴席から

●議員さんの発言が聞き取りにくいので、工夫してほしい。

●無投票なので、新人議員さんの顔や思いがわからない。

●答弁が的を得ていないことがある。またわかりにくい言葉が多いのはどうしてか。簡潔にわかりやすい言葉でお願いしたい。

●複数の議員が同じような質問をしているが、貴重な時間なので、議員同士で話し合うなり事務局で調整してもよいのではないか。

●傍聴の時、簡単な資料がほしい。議員や職員の座席表などもあるとよい。

☆お知らせ！

うちうみ和子事務所では毎月　第二・第四金曜日　午後１時半からお茶の間こんだん会を開いています。

　町政に関することはもちろん、女性としての思い、困りごとなど、なんでも本音で話し合っています。お互いの生き方を尊重する中で、いかに自分らしく生きるかが大きなテーマでもあります。あなたのつぶやきをお聞かせください。どなたでも参加できます。

問い合わせ　８７−１０３２　内海まで

２０１３年（Ｈ２５）　１０月　発行者　うちうみ和子

茨城県猿島郡境町１６７７−３

ＴＥＬ： ０２８０−８７−１０３２　　ＦＡＸ：８７−１０２１

Mail:　k.u.kiridooshi591@dreams.ne.jp　　　　　

うちうみ和子のホームページ

http://w3.dreams.ne.jp/pf0188/

＊紙ベースの「きりどおし」をお望みの方はメールにてお申し込みください。
　後日お送りいたします。

定例会ごとの議会報告で、手配りしているも
のの原稿です。体裁が整わず申し訳ありませんが、内容はそのままです。

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年 ８月　　　ＮＯ1６

一日だけの選挙運動でした

うちうみ和子

さる６月１１日、無投票当選となりました。不本意ではありますが、これも住民の皆様の選択ということになりますので、応援してくださった方々には心からお礼申し上げます。

さて、無投票ということのほうが、実は責任が重いと感じております。

公報紙も発行されないままですので、立候補された方々が、どういうお考えなのか、全くわからないという声も聞こえます。

私、うちうみ和子は議員になる２０年ほど前から「アモルファス」「傍聴席」そして「きりどおし」と絶え間なく広報活動をいたしております。この間、「生活と健康を守る会」を立ち上げ、ごみ焼却問題、特にダイオキシン等の対策には心血を注ぎました。当時の議員や市民活動家の方がたとの連携で、伏木地区の産業廃棄物の問題（不法に産廃が埋められ逮捕者が出た）や東京電力変電所の廃棄トランスの問題（野ざらしになっていた）も解決し、ごみの焼却施設にはダイオキシン除去の設備も取り付けました。当時の議員方の中には亡くなった方もいて、ごみの焼却施設も坂東市へ移転しました。時は流れたのです。４期目となった時間の重みでしょうか。

こうした境町での私の活動は、私の人生の大半を占めるようになりました。そして良くも悪くも境町の歴史の証人となり得るのです。その重責が全うされているのか、いまだに忸怩たる思いです。これからの４年間、住民の皆様には感謝の気持ちで活動してまいりたいと考えています。どうぞ更なるご支援ご指導のほどお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　 当選が決まりほっとしたひと時(H25.6.11)

うちうみ和子の質問と回答の要旨

選挙関係について

Ｑ．前回も質問したが、選挙時のポスター掲示設置箇所の見直しはしたのか。

Ａ．平成１３年に１６か所見直した。その後シルバー人材センターへ委託している。次回からは番号も付け地図もわかりやすくする。（総務課長）

国際交流について

Q.例年行われている長田小学校のアルゼンチンの日を町全体の行事として国際交流の道を開いたらどうか。

A.先日町全体でお祝いしたアの日は国際交流の道を開いたイベントといえる。長田小とア国の交流を一層支援するとともに、交流の在り方を関係機関と共に検討していく。（教育長）

Ａ．あくまで長田小の歴史の中のイベントとして学校の行事としたい（副町長）

Ｑ．国際化の時代にふさわしく、異文化交流の場として、生徒の派遣など、姉妹都市提携の考えはないか。

Ａ．永田小では過去二回親子で児童を派遣している。姉妹都市提携には条件もあるので、アルゼンチン協会と教育委員会で検討していく。（副町長）

生涯学習について

Ｑ．先ごろ行われたコーラスの記念イベントでは大勢の観客が集まった。やり方次第で文化的な試みも歓迎されると思う。新たな生涯学習の在り方を考える時期ではないか。

Ａ．第５次境町総合計画にある通り、講師の公募制や教室内容の充実等で、自主的な運営に努めていく。（教育長）

予防接種について

Ｑ．境町でいち早く取り入れた子宮頸がんワクチンの接種だが、積極的には勧めないことになった。そのごの接種状況はどうか。

Ａ．文書で保護者に通知したばかりなので、月末にならないと集計できない。（民生部長）

　　　　　　　　　　＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

今期最初の議会は７月に開催された。新人３名のうち２名が一般質問をして、元気な声が議場に響いてよかった。ぜひ新鮮な感覚で行政を質してもらいたいものだ。そのほかの議員は私を入れて３名のみの質問者。ベテランとしての質問もあると思うのだけどちょっと残念！傍聴者も最初の議会なのでもっと来るかと思ったらさほどでもなく、やはり無投票当選ということは住民の無関心を誘うのか。これも残念！ただ最終日には「場外車券売り場の設置に関する陳情書」が採決を控えていたので、関係者の方々４０名ほどの傍聴者が来ていた。結果は継続となった。この町の教育が大事、子育て支援が大事という町づくりの理念からしてこうした施設の設置は好ましくないものと考えるが、民間でのことなのでこれがなかなか難しいらしい。例年になく暑い最中の議会となったが、陳情に対する住民運動も熱く、議会終了後、どうして継続なのかと多くの方に聞かれた。９月には何らかの結論を出さなくてはいけない。猛暑は当分続きそうだ。皆様ご自愛のほど！

うちうみ和子の収支報告　

＊1月より復興特別所得税が導入されたので、所得税が変更されている。（変更前42,600）

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年 ５月　　　ＮＯ1５

女性の視点をもっと議会へ届けよう！

うちうみ和子

平成７年に初めて選挙に挑戦して以来、１４年。境町議会議員として三期１０年を務めてまいりました。この間、総務委員長、行政改革委員長、広報委員長、そして副議長と、様々なポストを経験させていただきました。これも住民の皆様のご支援があったからと、心より感謝申し上げます。

しかしながら、境町議会では依然として、女性は私一人。その他の各種委員会等でもまだまだ女性の参画は少ないのです。

これからの町づくりは、お年寄りも若者も、男性も女性も、そして障害を持っている方も、すべての人々が参加して作っていくのが望ましいのです。また、経済が疲弊している今だからこそ、女性の働きも大事なのです。

自然環境を重視した、健康的で、細やかで、温かい視点を持つ、女性ならではの発想こそが、今求められているのではないでしょうか。

私、うちうみ和子は女性として、年配者として、議会の先輩として、まだまだお役にたてるものと考え、ここに議会活動の継続を願うものです。

議員の役割は、住民の代弁者として、町の財政、　　　　　　　　　　　　　写真が入る

町の事業、窓口のサービス等をチェックし、住民

の声を町へ届け、また提案していくのが本旨です。

そのために選挙という審判を受けるのです。

どうぞ以前にも増してのご支援をお願い申し

上げます。

　　　　　　　3月定例議会のうちうみ和子の質問と回答の要旨

条例策定について

Ｑ．住民のだれもが納得する町づくりを行うには町の基本となる各種の条例づくりが欠かせない。町はどのような計画をしているか。条例とは自治基本条例、男女共同参画推進条例、障害者権利条例などである。

Ａ．自治基本条例の重要性は認識しているので、自治についての共通認識のもとに、段階を踏んで検討する。男女共同参画推進条例については、総合計画にあるので制定に向けて検討する。障害者権利条例については国・県や各自治体の動向を見ながら検討する。（副町長）

教育について

Q.いじめ発見心理テストを見ると小６、中一などで要支援者も複数いる。対策を考えているか。

A. 要支援者は31名いるが、専門カウンセラーや適応指導教室指導員など派遣して担任の指導に当たっている。（教育長）

Ｑ．体罰についての当町の状況はどうか。

Ａ．現在体罰に関してのアンケート調査を実施し、集計しているところである。（教育長）

防災について

Ｑ．防災計画やハザードマップの見直しはどうなっているか。

Ａ．　�@　原発事故も含めた防災計画は全体の中で、何らかの計画を盛り込んでいく（生活安全課長）�A水害時のハザードマップは今年度の予算に計上してあるので、完成次第即座に配布する（総務部長）�B避難場所の確保については民間の3階建て以上の家屋所有者に戸別訪問して協力をお願いし、マップに記す予定。（総務部長）�C他市町村などの連携はすでに近隣14市町村と何らかの連携締結をしている。（総務部長）

　　　　　　　　　　＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

3月議会は28議案、および25年度の一般会計、特別会計、合計で約１４０億を全会一致で可決。一般質問者は11名で、それぞれ今期最後の質問となった。4年間を通して毎回質問しているのはうちうみただ一人で、（10年間一度も欠かしていない）少ない時は4名、多くても8名であった。各議員が追及している質問事案でもあるので、全員が質問することが本当の意味で町を質していくことになるはず。ともあれ、6月の選挙へ向けてみんな頑張り始めている。新人さんも歓迎である。特に若い方、女性には大いに出てきてもらいたい。先日、新人職員が議会へ挨拶に来たとき、「皆さんの創意工夫で境町をより良くしていってください」なんて言ってしまったけど。何しろ若い方々でないと未来を生きることはできないのだから、頑張ってもらいたい。この時代、夢は作っていくもの。要はやる気！持続可能な境町の構築を願って、新人たちには今の緊張感を忘れずに励んでもらいたいものだ。これからの10年「水と緑と人が輝く協創交流のまち」がスローガンですからね。

うちうみ和子の収支報告　

＊1月より復興特別所得税が導入されたので、所得税が変更されている。（変更前42,600）

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年 １月　　　ＮＯ1４

　今年こそ世界が平和でありますように！

　　本年もよろしくお願い申し上げます。

うちうみ和子

一昨年の原発事故から、2年を迎えようとしています。まだまだ本当の収束とはいかない今、またもや政権交代です。民主党政権はわずか3年半という短命に終わりました。あんなに私たちは政権交代を望んでいたのに本当に残念です。

そして王政復古のように老舗の自民党が帰ってきました。しかしながら、自民党ははたして生まれ変わっているのでしょうか。昨年暮の総選挙の結果を見ますと、日本の未来を危惧せずにはいられません。ひとり一人の一票が政治を変えるのですから、ひとり一人が本気で国のこと考えなくてはいけないのです。

私も議会傍聴から25年、議員となって10年という節目です。この間、私なりの視点で地域社会を見てまいりましたが、この町の未来はバラ色になっているかどうか、忸怩たる思いです。今年は改選時でもあります。今一度この町のあるべき姿を皆様とともに考えていきたいと思っております。

１２月定例会は執行部提案の９議案、請願2件、陳情1件、意見書案２件の議会となりました。特に、東海第二原発の廃炉を求める請願二件は全会一致で採択となり、各関係省庁に意見書が提出されました。また、人権擁護委員には植竹里子氏、田中次郎氏、中村好氏が承認されました。

なお、一般質問者はうちうみを含む４名で、わかりやすい予算書の公表や「人・農地プラン作成」について、また来年度からの総合計画についてなど幅広い論議がされました。私は男女共同参画について、モデル地区などの検討を質問しました。（次ページに詳細）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　男女共同参画のつどいで趣旨説明する

＊お茶の間こんだん会を毎月第2、第4金曜日の午後1時半から内海自宅で開いています。町政に関しての言いたいこと、個人的な悩みごとなどなんでも話し合っています。どなたでも参加できます。本音で話す楽しさを感じてください。お待ちしていま〜す！

うちうみ和子の質問と回答の要旨

男女共同参画について

Q.公の委員会・審議会などへの女性の参画率がなかなか進まないが、どのような策を講じているのか。

A委員の改選時に女性登用をお願いしていて、現在は18.1％（13.5％のところ）となった。今後も14の各種団体が改選なので、積極的な女性登用をお願いする。（町おこし推進室長）

Q.女性のネットワーク作りは人材づくりでもある。町長名で文書をお願いしたいが。

A.私が参加して進むなら、どんどん出させていただく。（町長）

Q.男女共同参画モデル地区を指定して参画率を高める方法としたらどうか。

A.モデル地域については意識啓発の点で成果があるとの報告がある。地域性を考慮したモデル事業の有効性については認識している。今後境町男女共同参画推進委員会の中で協議し、具体的な実施方策について検討していく。（町おこし推進室長）

Q.町の第4次総合計画には条例（男女共同参画推進条例）制定の検討とあったが、今回なくなっているのはどういうことか。

A.現在第5次総合計画を策定中なので、基本計画の中へ明確に位置づけをしていく。（町おこし推進室長）

ホームページについて

Q.ホームページは町の顔である。もう少しわかりやすく、魅力あるものにできないか。

A.現在は「コンテンツマネジメントシステム」を導入し、ワーキングチームを立ち上げ、各課の情報漏れがないよう確認している。さらにお年寄りや障害の方にも見やすくわかりやすい素早い情報発信を行っていく。（総務部長）

Q.必要な情報はあるが、動画など、もう一工夫ほしいが。

A.ひと工夫は必要と思うので、順次切り替えていく。（町長）

　　　　　　　　　　＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

元旦の毎日新聞では昨年暮れの総選挙での女性議員数の低下（11.3％から7.9％へ）があげられていた。185カ国中162位というから、これはアフリカ・ボツワナと同じ。フランスでは閣僚の半分が女性、ノルウエーでは企業役員の4割が女性というのに、これで日本は先進国？長年女性問題に取り組んできた私にとっては、この後退は本当に嘆かわしい。女性は家にという考えはギリシャやイタリアにもあるが、見ての通り、それらの国は破たん寸前だ。安倍新内閣では党人事に2名、閣僚に2名の女性議員が登用されたが、参院選向けのお飾り程度！/ふと見回せば女性は私一人という会合に私はよく出席する。人口の半分は女性だというのになんという光景！といつも落胆している。これで、はたして世の中は変わっていくのか。人気取りの女性登用で自民党は変わったのか、変わらないのか、私たちはじっくりと見ていかなくてはいけない。第二のギリシャにならないようにね！/ちなみに女性役員がいる企業のほうが経営破たん率が2割少ないという。女性登用を阻止しているのは経団連の頭の固い方々も同じ。変わりたくても変われない日本事情はこの辺にもある。でも女性たち！今年も頑張ろうね！   変わりたくても変われない日本事情はこの辺にもある。でも女性たち！今年も頑張ろうね！

うちうみ和子の収支報告　

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年 １０月　　　ＮＯ1３

　境町の昨年の出費は約142億でした。

　　　　　　　　（一般会計　約84億　特別会計　約68億の合計）

　　　　　なお一般会計の主な構成比は以下の通りです。

総務費　12.6%　　　民生費　28.3%

　　　 　　　　　衛生費　 7.9%　　　土木費　 8.1%

教育費  18.6%      公債費　11.3%

うちうみ和子

今年の夏は本当に暑かったですね。キンモクセイが薫るころとなっても、陽ざしはまだギラギラしています。今年はオゾンホールが小さくなったという報道もありましたが、本当に温暖化の地球は大丈夫なのでしょうか。

また1年半が過ぎたというのに、東北地方の復旧・復興はまだまだのようです。

加えて、政権争いの日本国の信頼が薄れたのか、領土問題まで起こってしまいました。先人達が何とか平和裏に納めていたものが、様々な不満の形の中で、新たな火種が出来てしまったようです。本当にニッポン丸はどこへ行くのでしょうか。良識あるリーダーが求められます。

こんな中での境町９月定例会は執行部提案の18議案、議員発議1案、請願2件、意見書1件の議会となり、ほとんどは23年度の決算と24年度の補正予算で、教育委員の人事案もありました。

なお、一般質問者はうちうみを含む7名で、特に今回はいじめについての質問が多くみられ、その中で分かったことは、境町でのいじめ件数は、小学校で5件、中学校で22件あり、今後いじめ発見心理テスト（ＱＵテスト）を実施するということでした。

＊なお、教育委員には石塚義光氏と石綿由紀子氏が再任されました。教育委員会は、すでに就任されている教育長の武井貞男氏、青木徹氏、青谷洋治氏の5名で構成されています。

写真あり

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育民生委員会の研修でつくば市の春日学園へ

＊お茶の間こんだん会を基本、毎月第2、第4金曜日の午後1時半から内海自宅で開いています。町政に関しての言いたいこと、個人的な悩みごとなどなんでも話し合っています。どなたでも参加できます。本音で話す楽しさを感じてください。お待ちしていま〜す！

うちうみ和子の質問と回答の要旨

喫煙や薬物依存について

Ｑ．青少年の喫煙や薬物乱用は健全な心身の発達を阻害する。小中学校ではどのような取り組みをしているのか。

Ａ．学級活動や保健学習の時間を利用してタバコの害や薬物乱用防止について学習している。今後は女性の講師も視野に入れる。（教育長）

Ｑ．女性の喫煙が増えている。家庭教育の中で、タバコの害などの取り組みは出来ないか。

Ａ．町内小中学校の1年生の保護者を対象としている家庭教育学級の中で、取り組むよう検討する。（教育長）

Ｑ．庁舎での職員の健康管理の点で対策はしているのか。

Ａ．健康増進法制定以後、庁舎は禁煙になっていて、来庁者には玄関入口に灰皿を用意している。

Ｑ．企業では禁煙の治療をしていると聞く。取り入れてもいいのではないか。

Ａ．タバコは個人の自由なので強制はできない。（町長）

サロン事業について

Ｑ．社協で計画中のサロン事業は私の前回質問の空き店舗利用の町づくりの構想と同じと考える。総合計画の中にどのように取り入れるのか。

Ａ．地域福祉における地域コミュニティーの充実という観点で、第五次境町総合計画の前期基本計画の中に位置づける。（まちおこし推進室長）

火災について

Ｑ．最近火災が多い。その原因と対策は何か。

Ａ．今年は発生の19件のうち、原因不明のものが16件ある。各行政区パトロールや警察と連絡を密にとりながら、取り組んでいく。（総務部長）

　　　　　　　　　　＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

青少年のためを考えてタバコに関して質問したので一言。タバコはコーヒーや紅茶のように嗜好だという考えが罷り通っているが、過日、更生保護女性会の研修で「タバコの本当の怖さ」と題しての平間敬文病院長の話では肺が溶けていく映像が流されてびっくり！タバコから排出される化学物質は数百種類あり、しかも副流煙のほうがはるかに危険という。特に喫煙家庭では容易に子どもたちが覚え、しかも薬物への道となると聞くと、これは教育の中でしっかりと教えていかなくてはならないと感じた。平間先生によると嗜好ではなくニコチン中毒ということで、タバコは働きながら吸うことのできる薬物であるとまで言っている。庁舎も健康増進法以後は完全禁煙。皆が健康の問題として認識されたことは良かった。肺が溶けるなんて聞いたこともないと言われた方がいたが、今ＣＯＰＤ（慢性閉塞性肺疾患）という病気が増えていると新聞に載っていた。（24.9.4朝日）これは喫煙、ちり、化学物質等を吸い込むと起こるもので、日本人の死因で9位。2010年では16,293人がなくなっている。まだ認知度が低いので治療を行っている病院は少ないらしい。気になる方は日本呼吸ケア・リハビリテーション

うちうみ和子の収支報告　（３月より副議長手当￥14,000が増えました。共済制度は昨年6月で廃止されています）

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年 ７月　　　ＮＯ1２

　今年も暑い夏がやってきました。

不快指数と戦う節電の夏でもあります。皆様にはお変わりございませんか。

うちうみ和子

政権交代して3年、少しは景気も良くなり、暮らしも楽になるかと思っていましたが、国政では消費税がらみの政局に明け暮れています。おまけに昨年の原発事故の詳細も隠されたままです。政府の原発事故の収束宣言など誰が信じるでしょうか。帰りたくても帰れない人々がいる限り、復旧も復興もあり得ません。政府も官僚も信じられない、なんと不幸な日本になってしまったのでしょう。日本の未来は大丈夫なのでしょうか。期待感が絶望感へと変わりつつあります。

こんな中での境町６月議会は執行部提案の12議案と議員発議2案の議会となり、ほとんどは上位法が改正されたことに伴う町条例の改正です。発議も圏央道の開通に伴うインターチェンジ周辺開発特別委員会と行政改革特別委員会を議員全員での構成に変えたものです。1年を切った任期中（来年6月）に心機一転して、境町繁栄のために、真摯に取り組むというものです。

なお、一般質問者はうちうみを含む6名で、特に防災については3名の者が質問しました。昨年の3.11東日本大震災の傷跡もいえない今日、わが境町の防災施策は改善されているか質しました。つくば市での竜巻に見るように、想定外のことが起きる時代です。避難所の表示や避難所へ行く道の方向、特に水害の時の避難所の取り組み等を質しました。またハザードマップについては、近隣3市町（古河市、坂東市、八千代町）のマップをとりよせ、比べながら質問しました。境町のマップがいかに小さく見にくいか、避難所の表示もなく不親切と感じました。新しい分かりやすい大きなマップが望まれます。

写真あり

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副議長の挨拶まわりで八千代町庁舎前で

＊お茶の間こんだん会を基本、毎月第2、第4金曜日の午後1時半から内海自宅で開いています。町政に関しての言いたいこと、個人的な悩みごとなどなんでも話し合っています。どなたでも参加できます。本音で話す楽しさを感じてください。お待ちしていま〜す

うちうみ和子の質問と回答の要旨

防災について

Q.防災計画の見直しをするということだったが、その後どうなっているか。

Ａ.24年度中の国・県の防災計画を参考として、境町も町にあった防災計画を考えている。原発事故の件も国で特別措置法を改正しているので、県の改定を受けて、町でも一項目として挙げてゆきたい。（副町長）

Ｑ.避難所では女性の声が届きにくい。防災会議の中に女性はいるのか。

 A.国・県・町機関の各代表の宛て職なので女性はいない。行政懇談会などで、聞いて反映させたい。（総務部長）

Ｑ．福祉部門には女性もいるので、入れるしくみも大事と思うが。

Ａ．地域にあった防災計画を作る場合は積極的に参加できる体制を作っていきたい。（生活安全課長）

Ｑ．分かりやすいハザードマップを考えるとあったが、その後どうなっているか。

Ａ.国土交通省で「利根川浸水想定区域図」の詳細を作成中なので、それを参考に見直しを検討していく。（総務部長）

Ｑ．古河市のマップは逃げる方向表示があり、避難場所も番号が入っていて分かりやすい。坂東市のマップは境町金岡地区での決壊予想図もある。境町ではほぼ全地域が浸水するので、古河市方面へ逃げなければならない。他市町との連携はあるのか。

Ａ．全市町村と協定しているので、公共の施設に逃げることはできる。（生活安全課長）

Ｑ．水害時の避難場所として民間建物の利用とあったが、その後どうなっているか。

Ａ.耐震性や避難場所として利用できるかの課題を整理しながら検討していく。（総務部長）

Ｑ．役場は避難所になっていないが。

Ａ．今後見直していきたい。（生活安全課長）

利根川堤防の整備について

Ｑ．最近堤防の騒音や地響きが多くなった。昨年の大震災の影響はないのか。

Ａ．境工事事務所によると被害はないという。（産業建設部長）

Ｑ．関越道の事故を見るに、沿線の人家を守るために防音壁の整備はどうか。

Ａ．堤防敷は洪水時に水防活動を妨げる防護柵は必要最小限ということで、ガードレールは二重のものを使用している。より安全のために、本船町から宮本町にかけての範囲は舗装の劣化が見られるので、県へ補修要望をしていく。（産業建設部長）

　　　　　　　　　　＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

和子のひとりごと

新谷議員が副議長職を辞されたので、私が3月より副議長となった。境町初の女性副議長とあって、常日頃の私の主張である男女共同参画の精神でお受けした。議長の代わりに挨拶する場が増え少々緊張気味。宛て職で各種の会合へも参加するが、どこへ行っても女性は少ない。唯一踊りの五輪会ではほとんどが女性で、華やかさもあり楽しかったけど、女性が元気なのは趣味の世界だけとしたらさびしい。今年度の男女共同参画推進委員会委員長は男性になった。ＰＴＡでは参加者のほとんどが女性なのに長はなぜか男性を批判していた会合なのに何か変？でも人柄にもよるので、彼の変身に期待しようか。初会合では公募の方の新鮮な意見もあり、今後の活動が楽しみ。今年もフォーラムが予定されているので、お気づきの際はぜひ参加してね！

うちうみ和子の収支報告　（３月より副議長手当￥14,000が増えました。共済制度は昨年6月で廃止されています）

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年 1月　　　ＮＯ11

　今年も皆様のご健勝と世の中の平穏無事を祈って働きます。

　　　　　　どうぞよろしくご指導のほどお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　うちうみ和子

　大震災と原発事故の惨禍から抜け出せない新年となりました。加えてＴＰＰ、脱原発、新エネルギー、各国でのリーダー交代と問題は山積しています。テレビで言い訳する政治家たちを見ていますと、この国はどこへ行くのかと本当に不安になってしまいます。

政権交代も色あせました。マニフェスト違反はどこまで続くのでしょう。原子力村や八ツ場ダムに象徴されるような、既得権益という魔物は当分退治できないようです。一体何のための政権交代であったのか。かといっていつか来た道では未来は見えません。

けれども、太陽は今日も輝いています。いつの日か被災された方々の身にも幸せが訪れ、東北地方が再生されると信じて、今年も私なりに頑張ってまいります。

さて、12月議会は執行部提案の5議案と陳情1をすべて可決しました。中でも「境町暴力団排除条例」は全国的に制定されつつあるもので、様々な議論がありましたが可決となりました。そのほかは予算の補正でした。

陳情は｛「緊急事態基本法」の早期制定を求める意見書提出を求める陳情｝で、総理大臣ほか関係各大臣あてに意見書を提出しました。

なお、一般質問者はうちうみを含む5名で、新電力や、防災に関して（2名）、放射線に関して、一中の吹奏楽のことなどが質されました。

私は、経費削減案、女性登用についてなど4項目を質問しました。（裏面に詳しく載せています。）

　　　　　　　　　　　　　　さかい「男と女ともに輝く」つどいで話すうちうみ(中央)（23．11.20）

　　　　　　　　　　　　　　　＊お茶の間こんだん会を毎月第2、第4金曜日午後７時半からうちうみ自宅で開いています。

　　　　　　　　　　　　　　　　どなたでも参加できます。本音で話す楽しさを感じてください！お待ちしていま〜す！

うちうみ和子の質問と回答の要旨

経費削減案について

Q.安全な電力ということで、ＰＰＳ（小口電力新規参入業者）方式を採用している官公庁や民間企業が増えている。境町へは売り込みなど来ているか。

Ａ.売り込みなどの協議はなされていない。小さい自治体での情報がないので、今後調査研究していきたい。（総務部長）

うちうみ；小さい自治体でもＰＰＳを利用することによって、脱原発への方向性を打ち出せるので研究を。

Ｑ.庁舎玄関口のガラススペースに植物など植えて、夏の電力削減としてはどうか。

 A.現場の状況を検証し、庁舎全体における節電対策の一環として、十分に協議検討していく。（総務部長）

女性の登用について

Ｑ．各種委員会等では女性委員が少ない。24年度までに30％を掲げていたが進まなかったのはなぜか。

Ａ.職員の認識の掘り下げが足りなかった。今後は女性委員不在のところを重点目標に、4月に改選する５委員会へ登用を要望し、方針決定の場への女性登用を推進していく。(現在13.5％)（町づくり推進室長）

Ｑ．特に民生委員等は女性のほうが相談しやすいと聞く。増やす方法を考えてはいかがか。

Ａ．民生委員は知事の推薦で、厚生労働大臣の委嘱。現在は47名で、うち11名が女性。行政区長に推薦してもらっているが、女性登用の周知が十分でなかった。課題もあるので、今後検討する。（民生部長）

医療関係について

Ｑ．先ごろ西南医療センターでＵＳＢメモリーが紛失した。何か申し入れはしているか。

Ａ．過日担当者が来て経過報告を受けた。その時再発防止を要請した。（民生部長）

河川敷の整備について

Ｑ．10月の台風や大雨で河川敷の遊歩道に砂が堆積している。除去する予定はあるのか。

Ａ．過日除去した。（産業建設部長）

　　　　　　　　　　＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊ 昨年来日したブータンの国王夫妻には初々しい謙虚さを感じた。国民総幸福度（ＧＮＨ）が世界で8位というお国柄は、(日本は178カ国中125位)何か忘れていたものを思い出させてくれたのではないか。ブータン国の政策方針を一言で言うなら「伝統を守りながら自然を破壊しない開発の良い統治」となる。日本はどうか。あの大震災と原発事故は想定外とはいえ、人災でもある。特に原発事故は突き詰めれば最大の人災であり環境破壊だ。私たちは今後何十年放射線の脅威に、耐えなくてはならないのか。廃棄物の処理方法も定かでないこの原子力という道具を使う人類こそ、神の前に謙虚でなくてはならないのではないか。豊かさの交換条件としての命や生活の犠牲はもう御免である。一度しかない人生！大事なものは何か。本当の豊かさとは？ブータン国の幸せ度は一つの答えである。後始末ができない技術は結局、地球破壊への道に外ならない。地球の子どもたちの未来のために、もはや脱原発は当然のこと。政府には見識ある良き統治をお願いしたいものだ。

うちうみ和子の収支報告　　（昨年６月より議員共済制度が廃止になりました）

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年 １０月　　　　ＮＯ１０

決算委員長を務めました

　　　　　　　　　　　（9月議会報告）　　　　　うちうみ和子

　酷暑の夏も遠ざかり、キンモクセイが薫る季節となりました。

国会でも政権争いの嵐がようやくおさまり、野田佳彦総理のもと三度目の民主党政権スタートとなりました。二年前に国民が託した政権交代の思いを忘れず、古い体質一掃の民主党らしい政策が望まれます。

さて、9月議会は議員全員（議長を除く）で決算特別委員会を設置し、昨年度の町のお金の使い方を審査致しました。私はその委員長役で、結果の報告を本会議で行いました。

決算の歳出額は、昨年に比べ4.7％増の約86億5000万。2日間の審議の末、承認されました。

　　　　以下に性質別の構成比を示します。

なお、一般質問者は8名で、うちうみを含む5名が放射能に関しての質問をしました。

私は政治倫理条例についても質問し、議会でも今後の課題として調査研究していくことになりました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議長席で（23．9.13）

　　　　　　　　　　　　　　　＊お茶の間こんだん会を毎月第2、第4金曜日午後７時半からうちうみ自宅で開いています。

　　　　　　　　　　　　　　　　どなたでも参加できます。本音で話す楽しさを感じてください！お待ちしていま〜す！

うちうみ和子の質問と回答の要旨

放射線問題について

Ｑ．各小中学校や保育園での大気汚染の状況はどうなっているか。

Ａ．（副町長）１６か所で測っているがいずれも基準値以下。高いところで森戸小や桜の森公園、低いところは境小となっている。

Ｑ．一部町のホームページに公表されていないのはなぜか。

Ａ．（副町長）住民の不安をあおることがあってはならないとして、一中と二中のみの公表としている。

Ｑ．農地などの土壌検査の結果は公表されるのか。

Ａ．（副町長）すでに８月３０日に検査したので、農水省のホームページで公表されている。町ともリンクしている。

Ｑ．給食の食材は安心か。

Ａ．（副町長）食材の内部の放射性物質検査の測定器が農振協議会で購入されるので、安全な給食を提供するため、検査について協議している。

Ｑ．町独自で放射線測定器を購入してきめ細かく測ったらどうか。また個人に貸し出しなどできないか。

Ａ．（副町長）現在県から貸与された測定器で十分と考える。個人への貸し出しは出来ないが、要望があれば職員が出向いて測定する。

Ｑ．基準値以下であっても不安な方もいる。町としての対策は考えているか。

Ａ．（副町長）１０月８日に一般町民を対象とした放射線に関する専門家による講演会の開催を予定している。

政治倫理条例について

Ｑ．境町の事務所を拠点に官製談合が報道された。町でも政治倫理条例など策定が必要なのではないか。

Ａ．（総務部長）近隣の坂東市、古河市、五霞町、八千代町等でも策定していないので、制定には慎重を期したい。

Ｑ．町政の透明化のために必要なのではないか。

Ａ．（町長）議員さん方で提案して検討していただきたい。私としては作っていただいたほうがいいかもしれない。作ることにやぶさかではない。

　　　　　　　　　　＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

＊政治倫理条例とは議員や首長がその権限や地位の影響力を不正に行使して自己または特定の者の利益を図ることを防止する条例で、政治倫理基準や住民の調査請求権等明示するもの。自治基本条例（町の憲法）とともに、首長、議会、職員、市民の担うべき役割に応じた政治倫理を定める時代となっている。

うちうみ和子の収支報告　　（６月より議員共済制度が廃止になりました）

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年 ７月　　　　　　ＮＯ９

新議長でさらに議会改革をめざします！

うちうみ和子

　大震災から３カ月が過ぎました。あの大津波と原発事故はまさに戦争のあとのように、言葉がありません。それはちょうど、昔見た映画「戦場のピアニスト」のラストシーンのようです。戦争の残骸が残る中、主人公はやっと解放されて、そのがれきの中を歩いて行くのです。戦争の空しさとともにジーンとくるものがありました。これが現実になってしまったのです。

とはいえ、時間が必ず解決していきます。多くの戦死者が出たにもかかわらず、立ち直ってきた日本なのですから。ただ問題は原発事故です。これから長く続くであろう様々な被害。風評被害も含めて人生が大きく変わるかもしれません。今、私たちが真剣に考えなくてはならないことは、「本当の豊かさとは何か」ということではないでしょうか。

こんな中での６月議会は橋本正裕新議長、新谷一男新副議長のもとにスタートしました。議会の各委員会のメンバーも変わり、私は教育民生委員、広報編集委員長となりました。また、引き続き行政改革特別委員長となっています。ほかに議会選出の役としては（財）境町開発公社、男女共同参画推進委員となりました。議案は１９、陳情１で、すべて可決しました。

＊なお、斉藤満監査委員が退任されましたので、新しく鈴木眞吾氏が、また教育委員には武井貞男氏が再任されました。

陳情は「大幅増員と夜勤改善で安全、安心の医療・介護を求める陳情」です。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　質問するうちうみ（2011.6.7）

　　　　　　　　　　　　　　　＊お茶の間こんだん会を毎月第2、第4金曜日午後７時半からうちうみ自宅で開いています。

　　　　　　　　　　　　　　　　本音で話す楽しさを感じてください！お待ちしていま〜す！

うちうみ和子の質問と回答の要旨

災害対策について

Q.　３月１１日の東日本大地震直後からの、町の対策は適切であったか。

Ａ.　直後、災害対策本部を立ち上げ、翌日には職員全員で町内を巡視。広報車や防災無線で節水の呼び掛け。４月３日まで夜９時まで職員の待機。また広報支援物資は宮城県女川町と岩手県滝沢村へ届ける。６月１日からすでに茨城県高萩市へ職員１１名を支援派遣した。（総務部長）

うちうみ　宮代町では地震直後の３時からホームページで一日に数回、逐次情報を流している。今後このようなときには住民の安心感が得られるよう、もっと迅速に情報を流してほしい。

Ｑ.町の地域防災計画には原発事故の想定はない。茨城県にも原発はあるので、取り入れるべきではないか。

A.今回の事故により、原発を持つ自治体やその周辺では地域の防災対策の見直しの声がある。国や県の指導を仰ぎながら早急に策定作業を進めてまいりたい。（総務部長）

Ｑ．水害を想定してのハザードマップや避難場所の周知徹底はなされているのか。また避難場所に住民すべてが避難できるのか。

Ａ．マップの徹底は広報やホームページで行う。避難場所にはすべての住民は避難できないので、民間の3階以上の建物を利用できるよう検討する。（生活安全課長）

Ｑ．古河市ではマップに逃げる方向も書いてあると聞くが。

Ａ．近隣市町との担当者レベルで今後具体的に決めていきたい。（生活安全課長）

教育について

Ｑ．震災直後の児童生徒へどのように対処したか。

Ａ. 各学校ともマニュアルに従って保護者に引き渡し下校させた。児童生徒の被害はないが、今後も防災マニュアルの再検証をし、安全に努める。（教育長）

Ｑ．学校の近くで新茶に放射線が検出された。子供たちの健康が心配である。プールなど大丈夫か。線量測定器（ガイガーカウンター）購入で安心を図るべきではないか。

Ａ．５月２３日に県支給の計測器が来たので、１週間ごとに各保育所、小中学校の放射線量を図っている。一部はホームページに掲載している。プールの水は検査した安全なものなので心配はない。検査はお金もかかるので、安全を確保しながら進めていきたい。（町長）　　　　　　　　　　　　　　　＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

大震災と原発事故から３カ月が過ぎたというのに、国会では相変わらずの政権交代劇。被災地ではいまだに復興の希望もないというのに、この国の国会議員さん方は何を考えているのか。翻って境町議会でも、慣例に従って議長の交代劇があった。２年に一回のこの時期、議員の皆さんはすこぶるいきいきとする。依然として変わらぬ情景。どうしてこう地位に固執するのか。真摯に責任の重さを知ると、喜んでばかりはいられないと思うのだけど。でも大臣とか議長とかの肩書は大事なのね。政治は地位の競争。これぞ男性論理。女性たちの多くは地位に関係なく、みんなで協力して良い国、良い町をと願っているだけなのに。この女性論理、案外今の草食男子とリンクするのかも。そろそろ誰も責任を取らないぬるま湯状態から抜け出たいもの。

うちうみ和子の収支報告　　（６月より議員共済制度が廃止になりました）

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年 ４月　　　　　　ＮＯ８

東北関東大地震の被災者の方へ、心よりお見舞い申し上げます

うちうみ和子

　1000年に一度と言われていますこのたびの東北関東大地震、マグニチュード9.0と言いますから関東大震災以上のまさに未曽有の天災となってしまいました。この茨城県でも死者や損壊が多くあり、私たちもその被災者のひとりでもあります。皆様にはいかがでしたでしょうか。本当に心からお見舞い申し上げます。

＊境町の被害状況は屋根損壊807、塀損壊103、壁損壊225、建物損壊4、ガラス灯篭9、液状化地割れ2、その他24（3.12現在、役場調）

こんな中での３月議会ではありましたが、本年度の大事な予算審議直後の地震でしたので、無事閉会となりました。しかしながら大津波の惨劇と原発の事故は言葉に言い尽くせない様々な傷を残しました。日本国中がフツーの生活に戻るのは遠い先に思えます。

境町議会では全員で義援金を送りました。個人的にも送りました。町では現在、福島県からの避難者の世話に職員が交代であたっています。各種ボランティアの募集や義援金の受け付けもしています。皆様のご協力をお願いいたします。

＊なお、本年度の新事業の中で町単独事業は以下の通りです。

障害者福祉計画策定事業　　　　　　300万　　　総合計画策定事業　　　　400万

＊また国や県に手伝ってもらう事業の主なものとしては以下の通りです。　　　　

障害者自立支援事業　　　　約2億3000万　　　国民健康保険事業　　　約31億

介護保険事業　　　　　　　約14億　　　　　　公共下水道事業　　　　　約8億

集落排水事業　　　　　　　約2億5000万　　　長田小学校改築事業　　　約6億6000万　（23年度予算書より）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傍聴者を背に質問するうちうみ（2011.3.7）

　　　　　　　　　　　　　　　＊お茶の間こんだん会は毎月第2、第4金曜日の夜です。どなたでも参加できます。

うちうみ和子の質問と回答（要旨）

情報公開について

Q.市民討議会等の報告書を見ると、行政や議会への不満が多く感じられる。これは公的な情報が適格に説明されていないからではないか。平成14年に境町情報公開条例ができてから今までに何件の請求があり、どのような内容であったのか。

Ａ.過去10年間で44件で、各種委員会の会議録が13件、申請や届け出に関してが10件、財政関係が6件、その他となっている。なお町長と議長の交際費については4月のは5月に、5月は6月にという風に公開していく。（総務課長）

Ｑ.件数が少ないのは情報をとる窓口がよくわからないということもある。窓口の明確化をお願いしたい。また資料の作成という意味で、ファイリングシステムはできているのか。

A.極力一回の窓口で受け付けられる体制を検討する。ファイリングに関しては一般の閲覧むきになっているかどうか疑問なので、条例の趣旨を踏まえて、今後の運用を考えているので、ご理解を。（副町長）

Ｑ.協働の町づくりには情報の共有が欠かせない。今後の取り組みとして、議会のインターネット配信や分かりやすい予算書などの考えはないか。

A.インターネット配信についてはまず議会で検討していただきたい。分かりやすい予算書については先進地の事例を参考に、費用対効果を考え検討していきたい。（財務課長）

Q.ホームページはもっと分かりやすく、最新のものを載せるべきだが出来ないのか。

A.検討委員会を立ち上げてもっと分かりやすくしていきたい。（副町長）

歯の健康について

Ｑ.茨城県では歯の健康促進のために8020・6424推進条例（80歳で20本、64歳で24本）を制定した。当町では成人の歯の検診はないが、達成している方がいたなら、表彰制度を設けてはどうか。健康の励みとなると考える。

Ａ.歯の検診はないが、推進条例を受けて、歯科健康教室の開催を計画している。県条例の責務を果たすよう努力する。（民生部長）

　表彰制度については境町の歯科医師会と協議して考えていく。（町長）

＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊　

大地震の最中の議会となった。幸い主な審議は済んでいたので閉会出来たが、一般質問などカットされた議会もあるらしい。各種会合はすべて延期。町は対策に大わらわ。すでに境町では1174件の被害報告があり、まさに茨城県も被災地。津波の被害はもちろんだが、福島県の原子力発電所の事故には背筋が凍った。過日勉強会で聞いた広瀬隆氏のお話の通りになってしまったからだ。原子力は危険ということはかつて原子爆弾を落とされた国としてはみんなが持っている認識。そうはいっても環境にやさしいクリーンエネルギーで、幾重にも装備されているので大丈夫というのが政府の主張で、私たち国民は納得していた。それが最悪の事態になってしまった。茨城県では東海村に原発がある。全国では54基の原発があり、いずれも海辺に面している。地震王国のエネルギー政策はこれで良いのだろうか。危うい資源の下の豊かさをもう一度考えてみようではないか。

うちうみ和子の収支報告

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年 1月　　　　　　ＮＯ7

年の初めのご挨拶を申し上げます

うちうみ和子

　政権交代しても先行き定かでないにっぽん丸、今年の船出こそは良い方向へと祈らずにはいられません。ウィキリークスの事件に見るように、世界の情報は地球を駆け巡っています。

　こんな時代の中での新しい年ですが、皆様が健やかに自分らしい人生を送ることができますようにお祈り申し上げます。

　平成22年度の12月議会は8議案と1請願で、いずれも採択となりました。一般質問者は7名で、2日間にわたり行われ、それぞれに傍聴者もいました。議案の中では22年度補正予算で国や県からの補助金が入りました。各事業が充実するものと思います。たとえば地域子育て創生事業費132万、地域自殺対策事業費32万、身近なみどり整備推進事業費298万、子どもの森づくり推進事業費50万などです。町の積み立てである財政調整基金からも約1200万が繰り出されます。

＊参考　 町の財政調整基金（積立金）は約6億8千万、全基金の合計は約15億

　　　　　　町債（町の借金）は一般会計と特別会計合わせて、約164億

　　　　　　町税の負担額は町民一人当たり約10万（健康保険税を含む）（以上22.9現在）

　今年も町の事業や支出を一住民の視点で提言し、発言してゆきたいと考えております。どうぞご指導、ご支援のほどお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議場で委員長報告するうちうみ

＊うちうみ和子事務所では毎月第二第四金曜日の夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。

今年も引き続き日本国憲法を読みます。お立ち寄りください。どなたでも歓迎です！

うちうみ和子の質問と回答（要旨）

教育について

Q.小・中学校ではどのような政治教育がなされ、考える内容になっているのか。

Ａ.小学校では社会科の授業の中で、国会や県庁の見学などしている。中学校では3年の公民で地方分権と住民参加等行政や政治の学習をしている。ディベートなどを取り入れることになっている。(教育長)

Ｑ.町政への理解を深めるため、行政教室の開催はできないか。

Ａ.公民館講座は学術文化の教養のためなのでなじまない。（教育長）

　出前講座の中でなら可能である。（副町長）

男女共同参画について

Ｑ.女性リーダー養成のためにも、女性対象の教室の開催はできないか

Ａ.今ある男女共同参画推進委員会の中で積極的に取り組んでもらいたい。（副町長）

Q.過日行われた｢女性だけの男女共同参画を考える集い｣では意識の改革の必要性が言われた。作成中の参画プランの中にどう取り入れるのか。また推進条例はどうか。

A.アンケート結果などを踏まえ基本計画を作成中なので、素案ができ次第、推進委員会へ図りたい。（副町長）

条例は古河市のを参考に検討したい。（総務課長）

Q.女性の視点を町政に取り込むためのネットワーク作りは大切で、行政区の女性などを入れた全町的なものをと考えるが。

A.今ある推進委員会が一つのネットワークなので、その充実を図ることが重要と考える。（副町長）

　女性だけが何かするというのは違うのではないか。行政が支持するものではないと考える。(町長)

Q.女性登用については建設的な試みはなされているのか。

A.職員221名中女性は79名で35.7％。（10月現在）うち管理職は8名で13％である。今後職員研修等で検討していく。（副町長）

＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

茨城県議会議員選挙直後の議会となった。折から55年の長きにわたり自民党のドンと言われた方が引退され、県議会も多少若返ったことは歓迎だ。魅力度ワースト１が2年連続という不名誉な茨城県である。開発公社破産、茨城空港等の問題も山積している。長年の保守地盤とはいえ時代はもはやグローバル。時代の波に乗り遅れないよう、リーダーたちの英知が期待されるというもの。ここ境町では無投票で5期目の県会議員が誕生した。この無投票ということがこの地域の閉鎖性を如実に表しているのではないか。先の町長選も、かつての町議選も無投票であった。新しい人材が立たない限り、閉そく感はますます加速するだろう。大きな変革も望めない。人口が減る一方の境町と茨城県の運命共同体はどこへ行くのか？5期目の県会には経験を生かした活動が一層期待される。同時に境町の議員力も試されているのだ！

うちうみ和子の収支報告

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年10月　　　　　　ＮＯ6

一般会計の決算額は約82億

うちうみ和子

例年にない猛暑の夏がようやく過ぎ去り、さわやかな風にキンモクセイの香りが流れるこの頃となりました。皆様にはいかがお過ごしでしょうか？夏の疲れが出るころでもあります。どうぞご自愛くださいませ。

　さて9月の境町議会では一般質問事項を事前に公表しました。これは議会へ関心を持っていただくための、開かれた議会へ向けての第一歩です。質問者は5名でしたので1日になってしまいましたが、女性学級のOBの方など多くの傍聴者が来場しました。ありがとうございました。

また、決算月ということもあり、全議員参加の決算特別委員会では21年度の町でのお金の使い方について真摯な質疑が2日間にわたりなされました。21年度の決算額は約82億で、前年度の決算額約72億に対して12.8％上回る数字となっています。

（これは国からの経済対策として、臨時交付金や定額交付金などが増額されているためで、人件費や福祉費を含む総務費と民生費で43.8％が支出されています。）

　どの市町村も厳しい財政状況となっていますが、境町では実質公債費比率（14.3％）がちょっぴり上がっていることが気にかかります。（全国平均は13.7％）

　今後も町のお金の使い方を私なりに注視していきたいと考えております。ご意見、ご提案などございましたらどうぞお寄せください。お待ちしております。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議場で委員長報告するうちうみ

＊うちうみ和子事務所では毎月第二第四金曜日の夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。

今年は日本国憲法を読んでいます。お立ち寄りください。

うちうみ和子の質問と回答（要旨）

町交際費について

Q. 予算で年間18５万円の交際費は古河市の180万円に比べ妥当なのか。

A.社会通念上妥当な範囲だが、極力減らしていく。（町長）

Q.古河市や坂東市でもホームページ上に公表しているが、境町は？

A.すぐにでも公開する。（町長）

Q.教育委員会、農業委員会、消防団などの交際費と重複していないか。

A.立場が違うので重複はない。（町長）

福祉関係について

Q.第二子出産時に育児休暇を取ると一子を預かってもらえないのはなぜか。

Ａ.日中養育者がいる場合は預かれない決まりだが、運用面で細かく対応していきたい。（民生部長）

Ｑ.パート勤めの預かり保育は認められないのか。

Ａ.勤務形態に即して預かっているので、恒常的でなければ1〜2時間の預かりは可能。（民生部長）

Ｑ.境町での熱中症患者の状況は？

Ａ.18歳〜94歳までの7名で、いずれも大事には至らなかった。（民生部長）

Ｑ.一人暮らし世帯への施策は？民生委員制度は充実しているか。

Ａ.高齢者対策としては生活援助、福祉タクシー、配食サービス、緊急通報システム、愛の定期便等あり、民生委員も47名で対応している。（民生部部長）

教育関係について

Ｑ.文化村のサッカー場は水たまりができて使いにくい。対処できないか。

Ａ.全体に勾配をつけるよう検討する。（教育長）

＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

うちうみ和子の収支報告

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年７月　　　　　　ＮＯ５

暑中お見舞い申し上げます！

うちうみ和子

　雨上がりにアジサイが咲いています。

濃いブルーの大輪の花は、一輪でとても豪華です。

現在、参議院選挙がおこなわれているさなかですが、大輪の花はどこに咲くのでしょうか。

花なら咲くだけで花の存在価値はありますが、国会議員となると私たちの代弁者ですから、上がったからといって、国会の議席で咲いているだけではいけません。国民のために真摯に働いてもらわなければなりません。多党化の昔に戻った国政状況ですが、時計の針を元へ戻してほしくはありません。確かな人を選び、注視続けたいものです。

　6月の境町議会の議案上程は8議案で、ほとんどが人件費の減額補正でした。これは4月の人事異動や3月の退職者によるものですが、定年退職者については以前からわかっていることであり、3月の予算で何故減額しておかなかったのかと質疑がありました。境町の予算は、人件費を1月1日現在の職員数で計上する方法なので補正が出るとのことでしたが、今年は新規職員の募集もしていることであり、適正な職員定員管理が望まれます。

＊町の第4次境町定員適正化計画によりますと、現在238名の職員は5年後の平成27年には230名になる見込みということで、現在の条例数260名を30名ほど下回る数字になります。その間毎年10名以上の定年退職者が出ます。またその他、臨時職員、嘱託職員が約100名近くいます。この定員数は国（総務省）の基準である「定員回帰指標」を7名下回る数字です。

＊また、継続審議の選択的夫婦別姓に反対する意味の意見書提出の陳情は全会一致で否決されました。境町議会の良識が感じられます。ますますの議会改革、行政改革の研修を日々重ねていきます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　きれいになった森戸小前の空き地で

＊うちうみ和子事務所では毎月第二第四金曜日の夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。

今年は日本国憲法を読んでいます。お立ち寄りください。

うちうみ和子の質問と回答（要旨）

事務事業にについて

Ｑ　各種推進委員会、審議会等の手続きとしての位置づけはどうなっているのか。

Ａ．審議会は地方自治法第202条に、推進委員会等は同180条に基づいて位置づけられている。推進委員会は事業の具体的な推進をするためで、関係者や有識者を以て設置される。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

Ｑ．町長が委嘱する推進委員会はどの位あり、どういう根拠でなされているのか。

Ａ．町長の委嘱は14団体で、町が定める要項や規則に基づいている。

Ｑ　内規はどのような過程で作られるのか。

Ａ．行政機関内部で統一した事務処理を目的に担当グループで作成される。　　　　　　　　　　　

Ｑ　職員の研修はどのような内容で、どのくらい行われているのか。

Ａ．茨城県自治研修所が主催する階級別研修に20名が参加。地方自治講座、表現力スキルアップ講座、危機管理講座 に3名参加。また町独自の研修としては「境町職員の心得」「親しまれる公務員とは」「境町総合計画」等を民間講師や町長が行っている。　　

高瀬舟運航について

Ｑ．町のシンボルとして継続している高瀬舟さかい丸のＰＲ策は何か。

Ａ．境町ホームページ上で「いばらき圏央道沿線ナビ」にわかりやすく掲載している。

遊歩道などへの車両進入禁止については関係各所と協議して決めたい。

＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

＊男女共同参画社会基本法第10条：｛国民の責務｝国民は職域、学校、地域、家庭、その他の社会のあらゆる分野において基本理念に則り、男女共同参画社会の形成に寄与するよう、努めなければならない。（H.11.6月制定）

＊茨城県男女共同参画推進条例第5条：｛県民の責務｝県民はー略ー男女共同参画の推進に努めなければならない。（H.13.4月制定）

うちうみ和子の収支報告

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年４月　　　　　　ＮＯ４

新年度もがんばります！

うちうみ和子

　花々が一斉に咲き乱れ、眠りから覚めた樹々が力強く命の再生を始める、本当に良い季節となりました。

国政では芽吹きの季節と見えて、新党ブームが起きています。折から政府でも第二弾の事業仕分けに取り組むと言いますから、当分国政からは目が離せません。いずれにしても、国民の大半が納得できる政治を行ってほしいものです。

昨年の6月に改選された境町議会では7月、9月、12月、3月と定例会を重ね、この間、宮城県の蔵王町、茨城県の大洗町、埼玉県の宮代町、神奈川県の寒川町、さらには事業仕分けで有名になった構想日本の中村卓氏、明治大学の牛山久仁彦教授等と研修を重ね、議会改革や行政改革に取り組んでいます。

うちうみ自身は毎回一般質問をし、その成果として、中央公民館に洋式トイレ、森戸小前の堆積物の撤去、さらには男女共同参画プランの見直し、また委員会委員の公募などがあります。

　この3月議会では、予算に対する質疑も致しました。

また、今年度は境町男女共同参画推進委員会へ議会代表として参画することになりました。

この男女共同参画の問題は、境町でただ一人の女性議員、うちうみでなければ到底進めていくことはできないと考えております。私のライフワークとして取り組んでいるテーマですので、真摯に努めてまいります。

これからもご指導、ご協力のほどお願い申し上げます。

3月議会で一般質問するうちうみ

＊うちうみ和子事務所では毎月第二第四金曜日の夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。

町政についてなんでもお答えします。どなたでも参加できますのでぜひお立ち寄りください。

うちうみ和子の質問と回答（要旨）

男女共同参画について

Ｑ　平成16年に策定された「境男女共同参画プラン」の中で、各課の実施計画が掲げられていたが、その進捗状況は？

Ａ．達成されたものは総務課で「男の料理」「講演会」、福祉課で子育て支援、農政商工課で女性農業士３名誕生など。

Ｑ．この問題を広く理解してもらうためには、長期の講座が必要で、女性学や女性史など入れてもらえないか？

Ａ．町の男女共同参画推進委員会の中で煮詰めていきたい。

Ｑ　女性団体等へ呼びかけて、男女共同参画に向けた女性のネットワークを創ったらどうか？

Ａ．現在ある男女共同参画推進委員会は各組織の代表と公募で構成されているのでネットワークになっていると思う。

Ｑ　女性の問題に対する総合の窓口相談を広報紙に載せられないか。

Ａ．今後具体的に検討していく。

公民館の運営について

Ｑ．公民館講座での自主グループの紹介や募集を新規募集時に広報してもらえないか。

Ａ．自主グループの代表者たちと実施できるよう検討する。

Ｑ　夜間や休日勤務の窓口職員の研修はしているのか。

Ａ．していないので今後は職員と合同で行う。

臨時職員について

Ａ．臨時といえども市民から見たら町の職員である。研修はどうするのか。

Ｑ．職員の研修時に一緒に研修を受けさせる。

＊一般質問の詳細はうちうみ和子のホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

＊ＧＥＭとは女性の政治家や管理職への参画率の指数で国連の「人間開発報告書2009年」の資料による。2004年では38位であったのが57位と後退している。1位ノルウェー、2位スウェーデン、３位フィンランド。

＊ＧＧＩとは男女平等度指数のことで世界経済フォーラムで作成されている。男女間の格差が問題で、女性が男性の基準に達しているかどうかをデータに沿ってランキングづける。1位アイスランド、２位フィンランド、３位ノルウェー。

うちうみ和子の収支報告

うちうみ和子の議会レポート　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年1月　　　　　　ＮＯ３

今年もよろしくお願い申し上げます

　　　　うちうみ和子

　新しい年を迎え、それぞれに思いを込めていらっしゃることと存じます。

昨年は政権交代が実現し、希望がわいた年でした。けれども景気が回復しません。新しい道は開けるのでしょうか。

　思えば半世紀以上も一党独裁でやってきた国家なのです。半年やそこらで変わるわけがありません。でも変えようとしていることは間違いありません。各大臣方の真摯な働きぶりには今までにない新鮮な何かがあります。

　インターネットで同時中継されていた事業仕分けを見ていますと、私たちが知らないところで、沢山の税金が使われていることに驚きます。そして改めて国家とは大変な組織なのだなと、考えさせられます。

　境町でも昨年６月の議員選挙で幾分世代交代されました。新しいぶどう酒は新しい革袋にといわれるように、思い切った政策を打ち出すには新しいメンバーが必要です。しかしながら、新しいからといって必ずしも新しい考えというわけでもないようです。昔ながらの古い革袋で熟成される場合もあります。するとせっかくの新しいぶどう酒はおいしくはならないのです。

私は過去の実績をもとに、この新しいぶどう酒をおいしくするために、微力ながら力を注いでいきたいと考えております。

　今年もよろしくご指導ご支援のほどお願い申し上げます。

行政改革の答申書を町長へ提出（2009.12.24）

＊うちうみ和子事務所では毎月第二第四金曜日の夜7:30〜お茶の間こんだん会を開催しています。

町政についてなんでもお答えします。どなたでも参加できますのでぜひお立ち寄りください。

うちうみ和子の質問と回答（要旨）

教育について

Ｑ．青少年健全育成条例等を策定し、家庭の責任を明確にすべきではないか。

Ａ．平成１２年施行の「境町茨城県青少年のための環境整備条例」に保護者の責務がある。

Ｑ．本物を見たり聞いたりの教育は行っているのか。

Ａ．文化庁の事業で「本物の舞台芸術体験事業」や「学校への芸術家等派遣事業」を活用している。当町出身の版画家、富張広司先生には数回来ていただいている。

Ｑ．森戸小校門前のごみ等の散乱状況は教育的配慮に欠ける。何とかならないか。

Ａ．坂東市のリサイクル業者の資材置き場ということで、時間がかかった。今回、県と町で立ち入り調査し、２２年３月までには整理をする。

観光協会について

Ｑ．役場部課長や議員など宛て職の組織は妥当なのか。

Ａ．目的に見合った人材なら、宛て職でもよいと思う。

Ｑ．他町で散在してくる町民号、赤字の高瀬舟は事業仕分けに載るもの。本当に町がやるべきなのか。

Ａ．町民号は町民が望む限り、高瀬舟は町のシンボルとしてやっていく。

Ｑ．道の駅は民間でよいのではないか。

Ａ．指定管理者として、売り上げの実績もあり、野菜の直売も地産地消の役割を果たしている。

Ｑ．ふるさと祭りの経済効果は検証しているのか。また委託先の会計報告は？

Ａ．検証は難しいが、町の活性化は十分図られている。会計報告は監査を受けている。

町づくり推進室について

Ｑ．９月スタートの町づくり推進室の進捗状況は？

Ａ．圏央道インターチェンジ周辺開発、農商工の連携、桜づつみ延長は準備段階。西高跡地に関しては地元の要望書を県に提出したところ。

Ｑ．西高跡地には美術工芸やアニメの学校はいかがか。

Ａ．県の動向を見ながら対応する（１２月２４日現在で県の養護施設移転開設が決定）

＊なお、住民参加については町づくり委員会を立ち上げ推進していくとのこと。

＊詳細はホームページでご覧下さい。

＊和子のひとりごと＊

うちうみ和子の収支報告